正在審議的《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》修訂草案規(guī)定，贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由，同時，還明確了追責(zé)條款：干涉老年人婚姻自由由行為人所在單位、村(居)民委員會或者老年人組織給予批評教育，責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任(8月1日《法制日報》)。

2017年政法干警申論熱點：強化追責(zé)才能保護“黃昏戀”

　　老年人再婚是他們合法的權(quán)利，對此婚姻法早有規(guī)定。當(dāng)然，地方在實施老年人權(quán)益保障法時，明確規(guī)定子女不得干涉老人的“黃昏戀”，并不是簡單地對法律條文的重申?；閼贆?quán)誠然是老年人權(quán)益中不可缺省的內(nèi)容，但也有必要對與老年人“黃昏戀”密切相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)益作出更加明細(xì)的規(guī)定。例如，前不久云南類似的立法就提出，“子女或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由及再婚后的家庭生活。贍養(yǎng)人不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣押老年人的合法財產(chǎn)或者有關(guān)證件，不得限制老年人的合法居住權(quán)利”“再婚老年人可以對婚前個人財產(chǎn)以及婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財產(chǎn)的權(quán)屬及處分進行書面約定或者公證”。這些規(guī)定的確有積極的引導(dǎo)價值，要讓子女看到干擾老人婚戀的行為界線。

　　不過理性地看，地方受立法權(quán)限的制約，不可能作出超越上位法規(guī)定的“創(chuàng)新”，只能對相關(guān)法律規(guī)定予以細(xì)化。子女干涉老年人“黃昏戀”雖然現(xiàn)象比較突出，但缺少的并不是法律法規(guī)。即便是沒有地方立法，老年人訴諸于司法，其權(quán)利同樣會得到支持。

　　眾所周知，老年人婚戀不但關(guān)乎家庭倫理，更與家庭財產(chǎn)密切相關(guān)。再婚老人一般都與之前的配偶育有子女，關(guān)系復(fù)雜、利益交錯，同時老年人再婚后的生活涉及住房、醫(yī)療費用、財產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)等一系列問題，若不能妥善處理，很容易引發(fā)矛盾。老年人在家庭中處于弱勢地位，因而生活容易受到子女的干涉。誰來給老年人撐腰，一直以來都是老年人權(quán)益保護的瓶頸。家庭矛盾糾紛多屬于民事范疇，老人一般不尋求司法救濟;而在公共管理范疇，老年人因婚戀與子女產(chǎn)生的矛盾，往往被當(dāng)成家務(wù)事看待，缺少必要的干預(yù)、保護與懲戒機制。

　　相比此前山東、云南的立法，湖北此次立法的亮點在于其有關(guān)“追責(zé)”的規(guī)定，老年人所在單位、村居委員會、公安機關(guān)等機構(gòu)也加入到保護老年人“黃昏戀”權(quán)益的隊伍中，給老年人撐腰，疏導(dǎo)化解矛盾，提供庇護和相關(guān)的服務(wù)等。保障老年人權(quán)益需要的不止是明晰的權(quán)益清單，更需要在實務(wù)中有家庭之外的強力“他保護”。也只有干涉“黃昏戀”的矛盾跳出“家務(wù)事”的范疇，對老人權(quán)益的保護才可能到位。

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