國務院各部門可以根據(jù)國務院授權解釋行政法規(guī)

B.行政法規(guī)條文本身需要作出補充規(guī)定的，由國務院解釋.

C.在審判活動中行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限的，由最高人民法院解釋.

D.對具體應用行政法規(guī)的問題，各級政府可以請求國務院法制機構(gòu)解釋

答案及解析：B　《行政法規(guī)制定程序條例》第31條規(guī)定，行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規(guī)定的，由國務院解釋。國務院法制機構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報國務院同意后，由國務院公布或者由國務院授權國務院有關部門公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。..

第32條規(guī)定，國務院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國務院提出行政法規(guī)解釋要求。.

第33條規(guī)定，對屬于行政工作中具體應用行政法規(guī)的問題，省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機構(gòu)以及國務院有關部門法制機構(gòu)請求國務院法制機構(gòu)解釋的，國務院法制機構(gòu)可以研究答復;其中涉及重大問題的，由國務院法制機構(gòu)提出意見，報國務院同意后答復。..

由此，行政法規(guī)的解釋權屬于國務院，國務院各部門和最高人民法院都無權解釋，