“考上公務(wù)員獲獎勵”的權(quán)力動機

　　現(xiàn)在就業(yè)形勢很嚴峻，能考上公務(wù)員，本身就是萬幸。不過，要是在廣西恭城考上公務(wù)員，那絕對比萬幸還萬幸——不僅步入仕途，還能獲得不菲的獎金。

　　從2010年新年開始，廣西恭城縣委、縣政府對考上公務(wù)員的恭城青年進行獎勵的政策就正式實施了。當(dāng)?shù)厍嗄昕忌现醒霗C關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員獎勵6萬元，考上廣西區(qū)直機關(guān)公務(wù)員獎勵3萬元，考上桂林市直機關(guān)公務(wù)員獎勵1萬元……（據(jù)1月3日《南國早報》）

　　一看到這個政策，我就有種感覺，覺得這明顯是在“找罵”。看看網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)，果不其然，無數(shù)網(wǎng)友也都對這個政策吐口水。我經(jīng)常說，懷疑什么也不能懷疑公眾的智慧。但是，相較于普通網(wǎng)友，誰又敢說那些擁有制定公共政策的決策者，就真的很傻很天真呢？要知道，這個群體屬于精英階層呀。

　　可是，這種“找罵”政策始終層出不窮，沒有最爛，只有更爛。也并不是公眾在誤讀這些政策，因為這些政策的弊病太顯而易了，制造的社會不公，造成的權(quán)利掠奪，都不難發(fā)現(xiàn)。就拿廣西恭城考上公務(wù)員可獲獎勵的政策來說吧，只要有點起碼理性，就能看出這屬于學(xué)者孫立平所說的那種“謬賞”行為。這種莫明其妙的權(quán)力獎賞，已突破權(quán)力邊界，把權(quán)力的責(zé)任和義務(wù)的底線抽掉了。

　　試問，考上公務(wù)員獲獎勵的制度依據(jù)是什么？它的制度激勵價值在哪里？獎金的使用是否符合公共財政的價值本義，是否滿足了相關(guān)的程序正義？相信誰也無法為這個政策找到起碼的合法性與正當(dāng)性，因為這完全就是權(quán)力頭腦發(fā)熱的畸形產(chǎn)物。很搞笑的是，就連這樣荒謬政策，還有人也敢大言不慚地把它說成創(chuàng)新。不顧程序正義，任意慷慨揮霍納稅人的錢，去獎勵一種根本沒有對公共利益產(chǎn)生特別貢獻的考試行為，這當(dāng)然就是在“找罵”。

　　本來，考上公務(wù)員，就會被看作是端上了“金飯碗”，可以享受到種種“明補暗貼”的福利待遇，這讓人們對公務(wù)員考試早就趨之若騖，根本就不需要“金錢刺激”。公務(wù)員考試是真正的千軍萬馬過獨木橋，比所謂的“天下第一考”的高考還要難上無數(shù)倍，已經(jīng)被稱為“中國競爭最激烈的考試”了。就在全社會都喊著要為公務(wù)員考試降降溫的時候，廣西恭城卻搞出這種“刺激性政策”。如果權(quán)力本身不是真的很傻很天真，那么到底有怎樣的利益與政績驅(qū)動，來讓當(dāng)?shù)毓賳T拋出這樣的“找罵”政策呢？

　　我覺得，很可能是因為當(dāng)?shù)毓賳T的官本位意識已經(jīng)登峰造極，失去理智分寸了?？纯催@種獎勵的“階梯”就不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)毓賳T眼中，“從中央到地方”的上下不同層級官場意識，是多么清晰而深入。不妨問一下當(dāng)?shù)毓賳T，憑什么考上中央機關(guān)享受著優(yōu)渥生活的公務(wù)員可以得到厚遇，而相比之下，那些考到邊遠地區(qū)“為人民服務(wù)”的公務(wù)員卻要受到“輕薄”呢？很顯然，考上中央機關(guān)的公務(wù)員獎勵就多，考上當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員獎勵就少，這里面其實只有官場邏輯，而沒有民主與價值邏輯。

　　也就是說，如果當(dāng)?shù)毓賳T不是愚蠢之極，那就是聰明過頭。他們扭曲的官本位意識，其實很可能包藏著強大的提前“媚權(quán)”動機——朝中有人好辦事，把家鄉(xiāng)的后生送到京城省城，讓這些人擁有“感恩精神”，將來說不定能給他們這些“父母官”帶來些方便與好處。這種意識，與封建時代科舉考試中那種“鄉(xiāng)黨情結(jié)”并無二致。在講求打造民主與法治政府的今天，如果以制度化的獎勵激勵來推行這種官場人情，真的不敢想象，將來的官場又會增添多少人情潛規(guī)則，滋生出多少權(quán)力腐敗的行為來。