教育均衡發(fā)展是本屆“兩會”期間代表委員熱議的話題之一。制訂出臺針對外來務工人員子女享受同等教育待遇的一系列優(yōu)惠政策……優(yōu)勢學校和劣勢學校真能做到均衡發(fā)展的話，就能從根本上解決擇校難、擇校貴問題，教育腐敗也就會得到有效遏制。
教育均衡發(fā)展是本屆“兩會”期間代表委員熱議的話題之一。如何才能確保教育尤其是義務教育均衡發(fā)展？如何保障外來務工人員子女與城鎮(zhèn)人員子女一樣享有平等受教育權利？代表委員紛紛建言獻策。
張璞代表（晉中市市長）
【價值觀】“應該將促進教育均衡發(fā)展作為教育工作的第一要務來抓”
當前，教育布局不合理、優(yōu)質教育資源分布不均、城鄉(xiāng)教育差別大是群眾反映的突出問題社會關注度很高。我認為教育公平是社會公平的重要基礎，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是教育公平的主要內容，應該將促進教育均衡發(fā)展作為教育工作的第一要務來抓。
晉中市從2007年開始著手推進教育均衡發(fā)展，兩年來通過資源整合、教師交流、推進教育現(xiàn)代化等措施推進了這項工作。教育創(chuàng)新成為晉中的“金字招牌”：高中階段普及率、省級示范高中擁有量、高考達線人數(shù)、萬人達線率、普高與職高招生比、職高學生技能大賽獲獎數(shù)量、通過省驗收的職高學校數(shù)等7項指標均居全省第一。2009年被教育部評為全國義務教育均衡發(fā)展先進地區(qū)。
建議省里出臺細化政策，分步驟實現(xiàn)區(qū)域教育初步均衡、區(qū)域教育基本均衡。
王安龐代表（運城市市長）
【思想潮】“9年義務教育遠遠不夠，要向兩端延伸，普及15年義務教育”
運城歷史上就非常重視教育，人才輩出。義務教育發(fā)展在全國處于領先水平。但是，隨著時代的發(fā)展、國力的增強，家長社會普遍希望每一個孩子都“有學可上、上得起學、能上好學”。所以，普及9年義務教育遠遠不夠，應該加上幼兒園3年和讀高中3年，努力普及15年基礎教育！這方面我們已經積累了一些經驗，待到時機成熟時，我們希望運城市能成為上級政府扶持的試驗區(qū)！
實際上，運城早幾年就提出了“著力普及15年基礎教育”的美好愿景，默默探索如何才能將“從幼兒階段到高中階段普及15年基礎教育”的大膽設想早日實現(xiàn)。目前第一步已初見成效：幼兒教育按照“就近入園，擴大規(guī)模，大村獨辦，小村聯(lián)辦”的原則，村村建起了標準化的幼兒園或幼兒班；義務教育階段全部免除學雜費，農村中小學生教科書免費提供。
配合15年基礎教育，我們還出臺一系列措施助推均衡發(fā)展：100所城鎮(zhèn)學校與500余農村學校建立捆綁發(fā)展新機制，500名城鎮(zhèn)教師每年到農村支教，建立起城鄉(xiāng)教師交流機制；通過合理校網調整，縮小農村學校與城鎮(zhèn)學校的差距；通過均衡教育投入，縮小重點學校和一般學校的差距；制訂出臺針對外來務工人員子女享受同等教育待遇的一系列優(yōu)惠政策……
李明霞代表（陽城第一中學教師）
【方法論】“重城輕農的做法使得農村教育發(fā)展缺乏有力的政策支持”
現(xiàn)行的教育政策，還留有計劃經濟時期城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)倒掛、城鄉(xiāng)不均的二元特征，重城輕農的做法使得農村教育發(fā)展缺乏有力的政策支持，從而長期制約并嚴重影響農村教育的進一步發(fā)展。我的想法是，實施城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略需要從制度層面予以解決，加大對農村教育的支持力度必須從具體政策入手，唯其如此，教育公平才不至于淪為空談！
就農村教育發(fā)展過程中存在的4個突出問題，我建議：1、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制和公用經費標準；2、擴大農村寄宿制學校住校生生活補助比例；3、建設農村寄宿制學校衛(wèi)生保健室；4、采取有效措施，著力提高農村教師的業(yè)務素質和生活待遇。
【記者感言】
作為改革的試驗田，運城嘗到了“第一只螃蟹”的滋味，百姓一定受益良多。真希望這種做法能夠推廣開來。但是，如果得不到財政的傾力支持，“15年基礎教育”還是只會停留在半空，對促進教育均衡發(fā)展的意義就不夠突顯。因為，高考還是會獨獨地橫在那兒等你，而招生人數(shù)不是自己能夠說了算的。
【留言板】
不能把基礎教育的均衡發(fā)展等同于平均發(fā)展，均衡不是平均。
優(yōu)勢學校和劣勢學校真能做到均衡發(fā)展的話，就能從根本上解決擇校難、擇校貴問題，教育腐敗也就會得到有效遏制。
加強教師定期輪換流動制，對于地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間師資力量的均衡發(fā)展非常有效。
