視角二  需要制度化、經?；?br /> 　　給企業(yè)退休人員上調養(yǎng)老金，是一塊實實在在的蛋糕，一份熱乎乎的關愛。企業(yè)退休人員，當年出力流汗，為國家經濟發(fā)展作貢獻，現在顧全大局，支撐著社會穩(wěn)定，“飲水不忘開井人”，國家和社會都不應忘記他們。這次養(yǎng)老金上調和今后三年連續(xù)上調，值得肯定。
　　但回顧一下這些年養(yǎng)老金上調的過程，發(fā)現大體上有這樣的軌跡：一是在國家公務員增加工資之后，企業(yè)退休人員跟著上調；二是物價指數明顯上漲之后，企業(yè)退休人員才相應增加補貼；三是相隔時間相對較長，企業(yè)退休人員生活困難增大，呼聲漸高，標準才適當上調。在我國目前經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民總體生活水平的條件下，能做到這樣，確屬不易。但對于企業(yè)退休人員來說，養(yǎng)老金上調能做到制度化，經?；拍軓母旧辖鉀Q問題。這不僅關系到四千多萬企業(yè)退休人員的根本利益和生活保障，更關系到中國社會的和諧穩(wěn)定。“老者恤之，少者教之”，才是真正的和諧社會；企業(yè)退休人員衣食住行無憂，才能體現“共享改革開放的成果”；“老吾老以及人之老”，更是每一個社會成員共同的義務和道德。所以，養(yǎng)老金上調，要制度化，經?；?，做到三個相適應：
　　——與國家經濟發(fā)展總量的增長相適應，根據年平均增長率或連續(xù)三年遞增率，相應上調每一年企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。
　　——與物價上漲指數、城鄉(xiāng)居民生活消費水平上漲指數相適應，在這兩個指數有所上升并上升率相對穩(wěn)定時，相應上調。
　　——與國家公務員、事業(yè)單位人員工資增長幅度相適應，在他們每次增加工資時，適時上調。
　　在我國經濟發(fā)展的現階段，既要強調“打破大鍋飯，拉開分配檔次”，以體現競爭，激發(fā)活力，也要注意“社會平衡”，兼顧困難群體，相對減小落差，包括收入落差和心理落差。幾千萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金能“有所增長”，體現政府之德，若能“制度化增長”，則更體現政府之能。“野無遺老”，乃人民福祉、國家興旺之兆也。