6.打開海曙區(qū)民政三維地理信息平臺，進入行政區(qū)劃，選中一個街道，點擊信息社區(qū)，所有救助人的信息就會浮現(xiàn)出來。如果要查看某個救助人的情況，只要點擊其所住房子，其家庭經(jīng)濟情況及受助情況就會形象地展現(xiàn)出來。這標志著海曙區(qū)社會救助信息平臺已全面開通。

    一些困難群眾多方受助，而另一些困難群眾卻因信息不對稱少人關心。這種以往“送溫暖”活動經(jīng)常出現(xiàn)的尷尬局面，在海曙區(qū)將不再出現(xiàn)。社會救助信息平臺的開通，為該區(qū)的7500戶困難家庭繪就了一張“幫困路線圖”，社會救助的觸角也隨之延伸到海曙區(qū)的8個街道和75個社區(qū)。

    海曙區(qū)的社會救助信息化平臺具有辦公自動化、網(wǎng)上申批、統(tǒng)計分析查詢、信息引導、評估考核等五大功能。救助內(nèi)容包括民政救助(低保戶、扶助證、“三無”供養(yǎng)、臨時救助、節(jié)日幫扶等)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、慈善救助、殘聯(lián)救助、勞動保障救助、總工會救助、婦聯(lián)救助、司法救助等10項內(nèi)容。

    由于信息不對稱，過去這10個部門往往會“各自為政”，如勞動保障部門負責用工補助、社保補貼，總工會負責特困職工的救助，教育局負責助學等，而信息平臺則整合了各個部門的幫困救助信息資源，救助對象及其家庭成員的年齡、幫困類別、健康狀況、就業(yè)狀況、收入水平、住房情況、參保情況一目了然。一旦家庭情況出現(xiàn)變化，信息平臺就會自動提示，有關部門就會適時調(diào)整救助力度。“這就好比為每戶困難家庭建立起了一份健全的‘幫困檔案’，使社會救助不重、不漏，實現(xiàn)了社會救助的動態(tài)管理。”海曙區(qū)民政局副局長李葉發(fā)說。

    7.隨著城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保及各專項配套社會救助不斷出現(xiàn)，首府近年來已經(jīng)基本建立了社會救助體系框架，但是，各項社會救助所要依賴的貧困評估體系卻沒有形成。針對這一情況，民革烏魯木齊市委會副主委李鳴飛建議，為首府建立社會救助貧困評估體系。

    李鳴飛指出，社會救助工作開展的基礎和核心是貧困評估，而社會救助則以貧困程度為標準獲得，是否貧困成為了是否可以獲得社會救助的唯一判別條件。所以，貧困程度的定量就顯得十分重要。

    據(jù)悉，社會救助貧困評估的主體是民政部門，救助實施的主體則是相關業(yè)務部門。例如醫(yī)療救助，由民政部門進行貧困評估，衛(wèi)生部門審核醫(yī)療費用，醫(yī)療機構實施醫(yī)療服務，這樣就能協(xié)同發(fā)揮各部門的長處。教育救助、司法援助等亦是如此。

    “目前社會救助貧困評估缺乏梯度的貧困等級結果，通常以低保身份作為貧困的一個界限，對收入剛剛高于低保標準的、俗稱‘低保邊緣戶’的貧困家庭明顯不公平。”李鳴飛說，“低保邊緣戶”家庭獲得專項配套社會救助，要比低保家庭門檻更高，獲得的救助額度要小，甚至有的專項救助只針對低保家庭。而現(xiàn)實中，“低保邊緣戶”爭相往低保圈子擠，以爭取獲得配套社會救助實惠，這導致低保審批壓力增大，容易使社會救助工作出現(xiàn)偏差。

    李鳴飛認為，當有了梯度貧困評估結果，各項社會救助就有了梯度依據(jù)，把政策“斷層”變?yōu)檎?ldquo;斜坡”，把“救與不救”變?yōu)?ldquo;救多救少”，各專項社會救助政策對不同類別的群體無須設置不同的門檻，根據(jù)貧困程度科學地確定救助額度即可。

    基于目前沒有社會救助貧困評估體系，李鳴飛建議，首先，政府應該明確貧困評估是社會救助的基礎工程。將貧困評估工作盡早提到日程上來，使各項社會救助在一個貧困評估體系上運行。其次，應該試行貧困程度定量分級標準實施救助。李鳴飛認為，有了社會救助貧困評估體系，各主體之間協(xié)同工作就有了堅實基礎，就能充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢。