《中國青年報》馬滌明認為:水電氣熱等公益產品,一頭是壟斷形成的強勢,一頭是弱勢的消費者涉及民生的基本需求,因而其價格機制的設計尤其要謹慎,科學與合理,如果壟斷企業(yè)一拋出“成本論”殺手锏,政府便就范,消費者便“被同意”、一“聽”就漲,那么很難說這種價格機制是科學合理的。
11. 2007年,法國成立雅水務(黃河)投資有限公司(不稱威力雅)以17.1億元的“高溢價”收購原蘭州供水集團45%的股份,成立了蘭州威力雅,并獲得30年的蘭州市供水特許經營權,曾參與這次改制的北京大岳咨詢有限公司總經理金永祥稱,17.1億元中有6.99億元是股權收購價,其余約10億元的增資,是企業(yè)發(fā)展的后續(xù)資金,包括基本設施建設資金。這意味著,基礎設施投資,本就是法國威力雅“勝出”的代價。
但近年來,在蘭州市政府的要求下,蘭州威力雅及原蘭州供水集團先后進行了一系列建設工程。例如,出資3億多元,向榆中的夏官營、和平鎮(zhèn)供水,日送水能力5萬噸,大大改善了當地和大學城的水質:投資200多萬元向青白石鄉(xiāng)供應自來水;投資682萬元配合九州開發(fā)區(qū)完成上水管線工程建設;投資234萬元完成彭家坪加壓站改造工程,完成了向安寧區(qū)日增供水7000立方米的工程;所有水泥管道基本改造完成,大大降低爆管的風險;實施供水擴建工程,增加了供水能力。
上述工程將進入企業(yè)成本,對蘭州威力雅而言,這些項目符合蘭州市發(fā)展規(guī)劃,因此“難以拒絕”,卻并非全部“劃算”。
12. 胡錦濤總書記在十七大報告中提供要“完善反映市場供求關系、資源所缺程度,環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制”,溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出要“推進資源性產品價格改革”。
一系列跡象顯示,2009年,中國的資源價格改革正在提速,首先是在年初,國家借助國際油價大幅下跌之機,推出了醞釀了多年的燃油稅改革,再到眼下各個城市的水價改革,接下來,電價以及天然氣價格改革步伐也會加快,國家發(fā)改委價格司司長曹長慶在《石油價格辦法》發(fā)布當日接受記者采訪時也表示未來油價調整產品價格改革是一定要進行好。2009年,應該是中國進行資源價格改革的一個難得的時機。
二、申論要求
?。ㄒ唬┱J真閱讀給定材料,簡要回答下面兩題。(60分)
1. 根據給定材料,概述我國水資源狀況及潛在危機。(40分)
要求:內容全面、觀點明確、條理清楚、語言準確,不少于300字。
2. 給定資料8談到“資源性產品價格改革如何找到‘市場化’與‘公益性’平衡點是一個世界性的難題。”請你談談其“難”在何處?(20分)
要求:內容全面、觀點明確、條理清楚、語言準確,不少于1500字。
?。ǘ┙冢鞘芯用裼盟畠r上漲引起了社會的普遍關注,但看法不一。
如你是某市政府部門的人員,需對各方意見進行回復,請寫出回復提綱。(60分)
要求:觀點明確、內容合理、條理清楚、語言準確,不少于350字。
?。ㄈ┯腥苏f:“如果現在還不珍惜,最后一滴水將與血液等價”。參考給定資料,以“水的價格”為題,寫一篇文章談談自己的看法。(80分)
要求:觀點明確、內容合理、條理清楚、語言準確,800——1000字。
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