[參考對策]

　　對此，華圖教育專家認(rèn)為：

　　一，要逐項整改，完善彩票公益金分配使用辦法。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署及時向?qū)徲媽ο笙逻_(dá)審計整改通知，財政部、民政部、體育總局等部門在做好本部門整改工作的同時，也向地方下發(fā)通知，要求逐項整改，舉一反三，完善制度，加強管理，對違規(guī)違紀(jì)行為要追究責(zé)任。

　　財政部要會同有關(guān)部門進(jìn)一步研究完善彩票公益金分配使用辦法，加強彩票公益金項目審核管理，督促開展彩票公益金項目專項檢查，切實提高彩票公益金使用效益。

　　二，要治理擠占挪用，彩票機構(gòu)業(yè)務(wù)費要納入預(yù)算管理。

　　要將彩票發(fā)行機構(gòu)業(yè)務(wù)費由單位財務(wù)收支計劃管理改為納入政府性基金預(yù)算管理，進(jìn)一步規(guī)范和強化彩票發(fā)行機構(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行管理，切實提高資金使用效益。同時，抓緊研究完善彩票資金構(gòu)成比例政策。根據(jù)彩票發(fā)行銷售實際成本變化情況，嚴(yán)格限定彩票獎金比例，適當(dāng)下調(diào)彩票發(fā)行費比例，合理提高彩票公益金比例，充分體現(xiàn)彩票的社會公益屬性。此外，積極支持彩票機構(gòu)開展發(fā)行銷售活動，確保彩票機構(gòu)業(yè)務(wù)費專款專用。對于擅自截留、擠占、挪用彩票機構(gòu)業(yè)務(wù)費的，將按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)紀(jì)問責(zé)。進(jìn)一步推動彩票機構(gòu)重點項目建設(shè)，盡可能減少發(fā)行費結(jié)余資金，提高資金使用效益。

　　三，要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥支持互聯(lián)網(wǎng)售彩票。

　　擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為缺乏必要監(jiān)管，安全難以保障，既損害了廣大購彩者利益，又干擾了我國彩票事業(yè)健康發(fā)展。目前，世界各國對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票普遍采取十分審慎的態(tài)度，如德國嚴(yán)禁利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，美國僅在個別州試行，英國、法國只能由彩票機構(gòu)在自營網(wǎng)站銷售等。因此，我國要會同有關(guān)部門要借鑒國外經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃線上與線下渠道協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥支持彩票機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展銷售彩票試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，確保互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票平穩(wěn)有序、安全可控、健康發(fā)展。

　　四，要信息公開，接受群眾監(jiān)督。

　　實施信息公開，接受公眾監(jiān)督是彩票業(yè)“取之于民、取信于民”的體現(xiàn)，更是彩票發(fā)行管理部門不可推卸和不可回避的職責(zé)。在彩票管理機構(gòu)的框架下，應(yīng)搭建專門的彩票信息公開平臺，對彩票資金籌集、公益金分配和使用、發(fā)行經(jīng)費使用等重要信息進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，樹立起國家彩票“公平、公正、公開”的形象。

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