[參考對(duì)策]

　　對(duì)此，華圖教育專(zhuān)家認(rèn)為：

　　一，要逐項(xiàng)整改，完善彩票公益金分配使用辦法。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署及時(shí)向?qū)徲?jì)對(duì)象下達(dá)審計(jì)整改通知，財(cái)政部、民政部、體育總局等部門(mén)在做好本部門(mén)整改工作的同時(shí)，也向地方下發(fā)通知，要求逐項(xiàng)整改，舉一反三，完善制度，加強(qiáng)管理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要追究責(zé)任。

　　財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究完善彩票公益金分配使用辦法，加強(qiáng)彩票公益金項(xiàng)目審核管理，督促開(kāi)展彩票公益金項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)提高彩票公益金使用效益。

　　二，要治理擠占挪用，彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)要納入預(yù)算管理。

　　要將彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)由單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃管理改為納入政府性基金預(yù)算管理，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行管理，切實(shí)提高資金使用效益。同時(shí)，抓緊研究完善彩票資金構(gòu)成比例政策。根據(jù)彩票發(fā)行銷(xiāo)售實(shí)際成本變化情況，嚴(yán)格限定彩票獎(jiǎng)金比例，適當(dāng)下調(diào)彩票發(fā)行費(fèi)比例，合理提高彩票公益金比例，充分體現(xiàn)彩票的社會(huì)公益屬性。此外，積極支持彩票機(jī)構(gòu)開(kāi)展發(fā)行銷(xiāo)售活動(dòng)，確保彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)于擅自截留、擠占、挪用彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)的，將按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步推動(dòng)彩票機(jī)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡可能減少發(fā)行費(fèi)結(jié)余資金，提高資金使用效益。

　　三，要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥支持互聯(lián)網(wǎng)售彩票。

　　擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票行為缺乏必要監(jiān)管，安全難以保障，既損害了廣大購(gòu)彩者利益，又干擾了我國(guó)彩票事業(yè)健康發(fā)展。目前，世界各國(guó)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票普遍采取十分審慎的態(tài)度，如德國(guó)嚴(yán)禁利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票，美國(guó)僅在個(gè)別州試行，英國(guó)、法國(guó)只能由彩票機(jī)構(gòu)在自營(yíng)網(wǎng)站銷(xiāo)售等。因此，我國(guó)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃線(xiàn)上與線(xiàn)下渠道協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥支持彩票機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展銷(xiāo)售彩票試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，確保互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票平穩(wěn)有序、安全可控、健康發(fā)展。

　　四，要信息公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

　　實(shí)施信息公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督是彩票業(yè)“取之于民、取信于民”的體現(xiàn)，更是彩票發(fā)行管理部門(mén)不可推卸和不可回避的職責(zé)。在彩票管理機(jī)構(gòu)的框架下，應(yīng)搭建專(zhuān)門(mén)的彩票信息公開(kāi)平臺(tái)，對(duì)彩票資金籌集、公益金分配和使用、發(fā)行經(jīng)費(fèi)使用等重要信息進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，樹(shù)立起國(guó)家彩票“公平、公正、公開(kāi)”的形象。

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