七、人口政策改革 單獨(dú)二胎

　　1.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

　　2. 國家衛(wèi)生計(jì)生委昨日發(fā)文稱，這是我國進(jìn)入21世紀(jì)以來生育政策的重大調(diào)整完善，是國家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，同時(shí)也順應(yīng)了群眾期盼，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　調(diào)整生育政策，被視為緩解“人口老齡化”，保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量、結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要手段。

　　放開后人口不會(huì)暴漲，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國民收入增長(zhǎng)、社會(huì)保障制度趨于健全，特別是城鎮(zhèn)化水平提高，婦女總和生育率還可能進(jìn)一步下降。因此，放開“單獨(dú)二胎”，逐步調(diào)整完善生育政策，符合人口發(fā)展規(guī)律，有利于穩(wěn)定適度的低生育水平，減緩人口總量在達(dá)到峰值后過快下降的勢(shì)頭，有利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　八、養(yǎng)老制度改革 新農(nóng)保、城保合并

　　1.國務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》,決定將現(xiàn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提出到“十二五”末,在全國基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施,并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接;2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

　　2. 通過合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保，形成“四個(gè)統(tǒng)一”，

　　一是統(tǒng)一制度名稱，合并后的新農(nóng)保和城居保統(tǒng)一稱為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，并與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并行，共同構(gòu)成我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。

　　二是統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，在新農(nóng)保、城居保原來分別設(shè)置的繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一歸并、增設(shè)繳費(fèi)檔次，使城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)有更多自主選擇權(quán)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由中央統(tǒng)一確定。

　　三是統(tǒng)一管理服務(wù)，整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將新農(nóng)?；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，逐步推進(jìn)省級(jí)管理，按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營。

　　四是統(tǒng)一信息系統(tǒng)，整合形成省級(jí)集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。

　　九、文化體制改革 提倡全民閱讀

　　1.按照黨的十八大關(guān)于全面深化改革開放的目標(biāo)任務(wù)和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的總體要求，十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新作出新的重大戰(zhàn)略部署，鮮明提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化文化體制改革。這為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上加快文化改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

　　2.李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出：“文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。

　　十、生態(tài)環(huán)境 治理霧霾

　　1.《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《大氣十條》)是國務(wù)院在2013年9月出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃，其涉及燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、重污染預(yù)警等十條措施，被稱為“空氣國十條”。

　　2.霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霾是一種天氣現(xiàn)象，也稱灰霾(煙霞)，指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏却罅繕O細(xì)微的干塵粒子均勻的浮游在空中，使空氣渾濁，視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時(shí)，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾(Haze)或灰霾(Dust-haze)。

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