【分析解讀】

　　“三農(nóng)問題”一直都是我國發(fā)展的重點，但當下農(nóng)業(yè)發(fā)展問題很嚴峻。2004年以來，我國連續(xù)13年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易赤字，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢減退。其中，農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛，是2012年以來產(chǎn)量、庫存量、進口量“三量齊增”的根本原因。導致主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的根本原因，是我國農(nóng)產(chǎn)品成本快速上漲。而我國主要農(nóng)產(chǎn)品成本快速上漲的根本原因，是資源稟賦不利，人工和土地成本過高。

　　當然，除此之外環(huán)境問題、動能衰減等也是其中重要的原因之一。

　　要應對價格倒掛、環(huán)境承壓、動能衰減這三大挑戰(zhàn)，根本出路在于推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。首先就要提高農(nóng)業(yè)競爭力。

　　其次，就要提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。例如，加大農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題治理力度;減少化肥和農(nóng)藥過量使用，推進農(nóng)業(yè)廢棄物轉化利用，“一控、兩減、三基本”;退耕還林、退耕還濕、退牧還草、退養(yǎng)還灘。

　　但歸根到底，還是要培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能，重點可從人、地、錢三個字著手。

　　然而，當下重要的問題是，很多地方政府對于農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的理解并不深刻，也出現(xiàn)了盲目壓縮種植面積、一哄而上搞休閑農(nóng)業(yè)等亂象。而這種情況，需要的不是僵化的執(zhí)行政策，而是需要去用心的根據(jù)當?shù)厍闆r進行“因地制宜”的發(fā)展。如果是這種一哄而上的發(fā)展，不僅沒有好處，反而弊端多多，不如減少政府干預、增強市場配置資源的決定性作用。

　　在這種情況下，2017年出臺的關于農(nóng)業(yè)供給側改革一號文件，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題解決提出了相對應的措施。主要圍繞優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強化科技創(chuàng)新驅(qū)動、補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、加大農(nóng)村改革力度等。

　　在中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要更加注重滿足質(zhì)的需求轉變。做到質(zhì)量興農(nóng)，結合當前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、全球價值鏈、互聯(lián)網(wǎng)，結合環(huán)境保護等進行綜合改革;提高我國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的同時，還要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，要打出中國農(nóng)產(chǎn)品的品牌，增加附加值。在不影響環(huán)境保護的情況下，要保證我國現(xiàn)有的農(nóng)田、農(nóng)地、牧場、漁業(yè)等方面的高質(zhì)量環(huán)境，學會做增減法，這就需要比較長的時間的調(diào)整。

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