二、建議組建國家級直接融資平臺，助推資本市場國家戰(zhàn)略的落地與實施。資本市場是市場化配置資源的重要平臺，主要功能是促進資本形成、資本集聚和資本流轉(zhuǎn)。近年來，我國實體經(jīng)濟嚴重依賴銀行貸款的間接融資的格局未根本改變，直接融資比例偏低，金融結(jié)構(gòu)失衡問題仍十分突出。究其原因，在直接融資市場，目前國內(nèi)證券公司無法承載類似間接融資體系中的四大系統(tǒng)重要性銀行的主渠道和主力軍作用，國家級直接融資平臺的缺失直接導致社會資本形成、集聚和流轉(zhuǎn)的傳導機制不暢，融資規(guī)模與效率不能滿足實體經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。因此，證券行業(yè)亟需打造國家級直接投融資平臺，發(fā)揮直接投融資主渠道和主力軍作用，為促進我國資本市場健康發(fā)展和金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

　　建議在2014年5月9日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》的基礎(chǔ)上，出臺具體政策，引導扶持證券機構(gòu)間的并購重組，組建若干系統(tǒng)重要性的現(xiàn)代投資銀行，承擔和發(fā)揮國家隊的功能與使命。

　　三、建議提高新股發(fā)行定價的專業(yè)化和市場化，提高機構(gòu)投資者在新股發(fā)行環(huán)節(jié)的配售比例，并配套制定股票鎖定期及減持管理辦法。一是吸引社會增量資金進入一級市場，引導社會分散資金轉(zhuǎn)化為資本，支持實體經(jīng)濟;二是培育壯大機構(gòu)投資者，改變目前市場散戶投資者比重過高的現(xiàn)狀;三是參照境外發(fā)達資本市場國家的成熟做法，制定出臺分類型、多層次的股票鎖定期及減持管理辦法，從利益機制上引導社會形成長期價值投資理念。

　　【分析解讀】

　　我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，迫切需要金融服務(wù)體系從以銀行中介主導的間接融資模式，轉(zhuǎn)向以金融市場(資本市場)主導的直接融資模式，實體經(jīng)濟融資從傳統(tǒng)的銀行貸款方式轉(zhuǎn)向以股票、企業(yè)債券以及資產(chǎn)支持債券等直接融資工具為主要手段。

　　可以說，當下的虛擬經(jīng)濟已經(jīng)成為了凌駕于實體經(jīng)濟之上的龐然大物。而股票作為其中最大的部分，本身的職能和作用已經(jīng)太大了，必須要加以限制，不能讓股票成為某些企業(yè)圈錢、盈利的市場，必須要進行合理化和專業(yè)化的建設(shè)，讓股市能夠市場化的同時兼顧到更多人的利益。

　　所以，推動股票發(fā)行與上市分離是一種很好的應(yīng)對方法。在很多時候，行業(yè)的發(fā)展并不需要政府進行干預，只需要進行引導。但當有一些行業(yè)出現(xiàn)了失控的情況，那么必然要政府發(fā)揮作用和效力，能夠?qū)π袠I(yè)進行監(jiān)管和整改，當下的房地產(chǎn)如此，而股票同樣如此。

　　當然，對于股票行業(yè)的監(jiān)管方式有很多，推動股票發(fā)行與上市分離只是其中一個很有價值的點，能夠以小見大，改變當下的現(xiàn)狀;也有可能不夠深入，反而引入其他的問題，需要更加全面化的考慮。

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