2017年時(shí)政熱點(diǎn):快遞實(shí)名制實(shí)行一年仍未落實(shí)
■ 回應(yīng)
快遞公司有告知寄件人身份的附帶義務(wù)
記者了解到,7月4日至7日,國(guó)家郵政局第一督導(dǎo)組赴上海、江蘇、浙江開展郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用分片包干督導(dǎo)工作。
在7月7日國(guó)家郵政局發(fā)布的《國(guó)家郵政局開展實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用分片包干督導(dǎo)工作》文件中稱,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用和改進(jìn)完善企業(yè)版實(shí)名收寄信息系統(tǒng)。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、形成機(jī)制,緊緊抓住快遞服務(wù)固定網(wǎng)點(diǎn)、快遞員、重點(diǎn)部位以及其他重要環(huán)節(jié),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)名收寄工作督促指導(dǎo)。要加強(qiáng)實(shí)名收寄工作社會(huì)宣傳,郵政管理部門和寄遞企業(yè)要高度重視對(duì)社會(huì)公眾和快遞用戶的宣傳工作,進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通互動(dòng),積極正面宣傳實(shí)名收寄制度法律依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義,盡快贏得廣泛理解和支持,營(yíng)造推進(jìn)實(shí)名收寄制度良好社會(huì)氛圍。
一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向新京報(bào)記者表示,快遞實(shí)名制的實(shí)施需要有一個(gè)和消費(fèi)者磨合的過程??爝f員在收件時(shí)對(duì)投寄人進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證會(huì)增加工作量,進(jìn)而降低工作效率。很多消費(fèi)者也出于對(duì)自身個(gè)人信息的保護(hù),不愿意進(jìn)行實(shí)名登記,快遞員也不方便勉強(qiáng),因此實(shí)名制一直很難貫徹實(shí)行。
而對(duì)于進(jìn)行實(shí)名登記時(shí)的具體操作內(nèi)容,這位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,在2016年6月1日發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》中,確實(shí)規(guī)定了,收寄時(shí)快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)要求寄件人出示有效身份證件,核對(duì)證件信息,并對(duì)相關(guān)身份信息進(jìn)行登記。但對(duì)于記者在體驗(yàn)過程中碰到的通過聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證在相關(guān)規(guī)定中沒有明確。
北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師認(rèn)為,快遞實(shí)行實(shí)名制是為了加快對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)督與管理,但也會(huì)涉及更多個(gè)人信息,一些快遞員或網(wǎng)商將快遞單上的單號(hào)和收件人、寄件人的信息如地址、手機(jī)號(hào)等違規(guī)出售漁利,部分甚至在一些網(wǎng)站上明碼標(biāo)價(jià)出售,這進(jìn)一步增加民眾對(duì)個(gè)人信息泄露的擔(dān)憂。
若寄件人實(shí)施違法犯罪活動(dòng),快遞公司如果知情,則構(gòu)成共犯。即使快遞公司不知情,也可能承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)快遞實(shí)名制的相關(guān)要求,收貨人有權(quán)從快遞公司獲悉寄件人的實(shí)名信息,快遞公司有交付完好貨物以及告知寄件人身份的附帶義務(wù)。
■ 聲音
實(shí)名制登記信息可以分級(jí)處理
中國(guó)快遞協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)楊駿表示,在快遞實(shí)名制這一規(guī)定剛剛出臺(tái)的時(shí)候,因?yàn)樯婕皞€(gè)人隱私的保護(hù),所以引起社會(huì)很大關(guān)注。很多消費(fèi)者出于擔(dān)心個(gè)人信息泄露,不愿意進(jìn)行實(shí)名登記。從快遞行業(yè)實(shí)際操作而言,實(shí)名制不僅僅會(huì)加大工作量,拉低工作效率,而且對(duì)寄件人進(jìn)行實(shí)名登記也只是進(jìn)行一個(gè)登記,無法辨明真?zhèn)?,是不是真的?shí)名無法保證。
楊駿介紹稱,針對(duì)這個(gè)問題,國(guó)家郵政局委托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心進(jìn)行了調(diào)研,同時(shí)也正在和公安部門進(jìn)行協(xié)調(diào),希望能建立一個(gè)方便快捷的驗(yàn)證身份又能保護(hù)消費(fèi)者隱私的系統(tǒng)。他建議,快遞實(shí)名制可以對(duì)登記信息進(jìn)行分級(jí)處理,部分個(gè)人隱私的內(nèi)容,只有監(jiān)管部門可以查看,才能在完善快遞實(shí)名登記的前提下,盡可能地保護(hù)消費(fèi)者隱私。
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