“逢進必考”已經成為選拔公務員的不二法則。先筆試再面試已成為招考遵循的慣用程序,效果良好。近日,廣東省政協委員李福泉認為,先筆試,后面試,給腐敗留下了較大的空間。提出應將面試環(huán)節(jié)前移至筆試之前。這種觀點令人耳目一新,但細加分析就會覺得這種觀點“看起來很美”,實則很難解決根本問題。
首先,“先面再筆”無法對考生能力做出客觀反映。面試本身是一種主觀性的考察方式,每個考官對同一個考生給出的成績不會一致。筆試在先,公共科目的考查結果具有客觀性,能真實體現考生的思維能力和寫作水平。其次,必然會造成行政成本的大幅提高。報考公務員的考生逐年增加,單就國考而言,錄取比例近40∶1,先面試,每人半個小時,需要的天數可想而知,增加的人力、財力與筆試后的3∶1到5∶1相比,不知要增加多少倍。最后,面試在先很有可能讓腐敗現象前移,現在有些部門采取的就是“先面再筆”方式,往往使腐敗問題更隱蔽。
所以,防止招考的腐敗關鍵還是在于加強各環(huán)節(jié)的規(guī)范化。首先,規(guī)范公務員考試內容及其各占比例。目前招考成績主要由筆試和面試構成,從近幾年來看,筆試差距不大,但面試的主觀性容易拉開分數,為了增加考試的公平性和符合職位要求,應增加專業(yè)知識考查內容,使公共科目、專業(yè)科目和面試在總成績中比例中趨于合理,目前上海市采取的就是這種做法,值得推廣。其次,規(guī)范面試過程的每一道程序。如考官組成多元化,用人單位所占比例給予一定限制;考官異地化,面試過程現場錄像或允許有關人士(包括考生家長)旁聽;提高考官的整體素質,明確相應的法律責任和政治責任;建立專門面試機構或委托專門面試機構組織實施等。最后,規(guī)范面試試題的內容和形式,應該根據職位不同,確定不同的面試試題。總之,只有規(guī)范考試的整個程序,才是促進公務員招考公平公正的根本。
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