(二)當好黨委的參謀和助手

　　公安機關(guān)要經(jīng)常向黨委和政府報告敵情、社情和治安情況，定期報告公安工作情況，并向黨委提出制定對策的參考性意見，充分發(fā)揮參謀和助手作用。

　　(三)將上級公安機關(guān)布置的工作及時報告黨委，并依靠黨委的領(lǐng)導去貫徹落實

　　對于上級公安機關(guān)的重要部署及執(zhí)行有重大社會影響的任務，要在黨委的密切領(lǐng)導下進行。

　　(四)接受同級黨委的政法委員會的領(lǐng)導

　　公安部要接受中央政法委員會的領(lǐng)導，各級地方公安機關(guān)要接受各級黨委的政法委員會的領(lǐng)導。

　　(五)嚴禁把偵查手段用于黨內(nèi)

　　黨內(nèi)的是非問題，要按照黨章的規(guī)定去解決，決不允許把對付犯罪的手段用于解決黨內(nèi)的矛盾問題。

　　五、正確處理黨的領(lǐng)導與政府領(lǐng)導的關(guān)系

　　當我們強調(diào)公安機關(guān)必須接受黨委領(lǐng)導的時候，還需要依照黨政分開的原則，同時強調(diào)政府對公安機關(guān)的領(lǐng)導。黨委領(lǐng)導不是代替而是促進和保證政府領(lǐng)導的順利實現(xiàn)。政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，黨的路線、方針、政策和重大決策貫穿于國家的全部行政工作之中，由政府去貫徹執(zhí)行。政府加強了對公安工作的領(lǐng)導，黨的有關(guān)公安工作的路線、方針、政策才能落實。公安機關(guān)的治安行政管理是國家行政管理的重要內(nèi)容，是在各級政府領(lǐng)導下實行的。

　　正確處理黨的領(lǐng)導與政府領(lǐng)導的關(guān)系，應遵循以下原則：

　　(一)黨政分開的原則

　　黨政分開，是指把黨的領(lǐng)導和政府的領(lǐng)導從性質(zhì)上、職能上、內(nèi)容上、方式上區(qū)別開來。黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導，政府的領(lǐng)導是行政領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導是使公安機關(guān)堅持正確的政治方向，實行正確的政治原則，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。行政領(lǐng)導是依照國家法律，以行政的手段進行指揮和管理，使公安機關(guān)高效率地執(zhí)行行政職能。

　　黨委的政治領(lǐng)導與政府的行政領(lǐng)導，都是不可缺少的，它們在領(lǐng)導職能上有原則區(qū)別，是不能混淆的，又是不能彼此取代的。以行政的領(lǐng)導取代或者削弱黨委的領(lǐng)導，必將使公安工作失去有力的政治保障，這對行政領(lǐng)導本身也是不利的。以黨委的領(lǐng)導取代行政領(lǐng)導，則必然削弱政府對公安機關(guān)的行政領(lǐng)導，這對黨委本身也是不利的，必然分散黨委的工作重點，忙于具體事務，實際上削弱黨的政治領(lǐng)導作用。所以堅持黨政分開，有利于分別發(fā)揮各自的領(lǐng)導職能作用。當然在講黨政分開的時候，決不允許借口黨政分開削弱或者否定黨委領(lǐng)導。

　　(二)彼此保證的原則

　　黨的領(lǐng)導與政府領(lǐng)導雖然在性質(zhì)、職能等方面有區(qū)別，但加強公安工作的目標是一致的，大政方針是統(tǒng)一的。因此，在各自對公安機關(guān)的領(lǐng)導中，要互相保證，而不能互相沖擊。黨委對公安機關(guān)的領(lǐng)導是從政治方向、思想路線和重大決策上保證各級政府對公安機關(guān)領(lǐng)導的正確性;各級政府對同級公安機關(guān)的領(lǐng)導，是通過行政管理工作保證黨的路線、方針、政策、重大決策的切實貫徹實施。

　　(三)互相結(jié)合的原則

　　為了完成某項任務，需要地方黨委、地方政府共同部署、共同領(lǐng)導;解決某些重大事件時，往往需要兩者共同組成領(lǐng)導指揮班子，把領(lǐng)導作用結(jié)合起來。有些領(lǐng)導職能的結(jié)合，還需要加以制度化。

　　(四)全面強化的原則

　　全面強化，是指黨的領(lǐng)導、政府領(lǐng)導都要加強，而不是只加強某一種領(lǐng)導。黨委領(lǐng)導和政府領(lǐng)導都要不斷適應新形勢的需要，通過改革和完善，加強各自的領(lǐng)導職能，形成領(lǐng)導關(guān)系的全面強化。

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