行政組織是指政府的組織結(jié)構和組織活動過程,它是政府行政管理的主體。
行政組織有三層含義:
從靜態(tài)考察行政組織機構的設置和權責劃分的組織實體;
從動態(tài)考察行政組織功能的運行過程;
從心態(tài)考察行政組織中人員的意志和智能的組合。
行政組織是由職能目標、權責體系、機構設置、人員構成、運行程序和法制規(guī)范等六個基本因素構成的,其中職能目標是行政組織存在的基礎;機構設置是行政組織的核心,是決定行政效率的關鍵。
行政組織具有政治性、社會性、服務性、整體性、適應性和法制性等特點。
行政組織就其領導體制而言,有首長制、委員會制和混合制三種類型;
就其組織結(jié)構而言,有縱向的層級制和橫向的職能制;
就其組織權力體系而言,有集權制和分權制;
就其組織機構而言,有領導機關、職能機關、輔助機關、咨詢參謀機關和派出機關。
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